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浙江省知識產權發展“十二五”規劃
 
發布時間:2013-10-09

為認真貫徹科學發展觀,落實國家知識產權戰略綱要,深入實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略,進一步提升我省知識產權整體發展水平和自主創新能力,推動經濟社會的科學發展,根據《浙江省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,制定本規劃。本規劃是指導我省“十二五”時期知識產權發展的重要文件。

一、發展背景與現實基礎

知識產權制度是現代市場經濟的基本制度之一,也是發展創新型經濟的重要推動力。當前,知識產權越來越成為國際競爭與合作的重要手段。發達國家將知識產權問題作為國際競爭的戰略制高點,圍繞戰略性新興產業的發展,加快在本國以及新興市場國家的專利、商標、版權等知識產權布局,不斷通過知識產權運營進行全球產業鏈整合,加大對知識產權資源的開發、應用與管理。同時,在糾紛、爭端不斷凸顯的情況下,合作共贏仍是知識產權發展的主題。政府間的會晤與合作不斷推進,國際組織的指導與協調不斷加強、民間社團的學術交流與友好往來日趨活躍。

目前,我國知識產權事業發展呈現法律法規體系逐步健全、知識產權擁有量快速增長、市場主體運用知識產權能力逐步提高、知識產權領域國際影響力逐漸增強的良好態勢。在我國經濟社會發展中,知識產權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素,成為建設創新型國家的重要支撐和掌握發展主動權的關鍵,在應對金融危機和保持經濟健康發展中提供了內在動力。在當前和今后一個時期內,調整經濟結構、轉變經濟發展方式是我國經濟發展的戰略重點,自主創新能力的提升、戰略性新興產業的培育以及國家創新體系的完善,對知識產權工作提出了更高的要求。

“十一五”以來,我省知識產權工作取得了長足發展。出臺了一批知識產權法規規章,知識產權法規政策體系初步形成。知識產權主要發展指標已達到或超過“十一五”規劃所確定的任務,專利申請量與授權量、商標注冊量、軟件等各類作品版權登記總量、地理標志證明商標、地理標志產品數量等均位居全國前列。知識產權優勢企業培育工作有序開展,區域發展示范工作不斷完善,知識產權交易活動逐步活躍,服務機構有較大發展,知識產權運用與服務能力逐步提升。全省知識產權保護工作得到各級黨委、政府的高度關注,行政執法、司法審判以及行業自律的知識產權保護工作得到進一步加強。人才培養與隊伍建設得到進一步重視,對外交流與合作日益密切,知識產權文化開始得到全社會認同。我省知識產權整體工作位居全國前列。

但是,相對于我省經濟發展和社會進步的新要求,知識產權工作還存在較大差距。一是知識產權法規政策體系有待進一步完善;二是知識產權創造能力尚需提高;三是知識產權運用水平仍顯不足;四是知識產權高層次人才還比較緊缺;五是知識產權文化培育任重道遠。因此,我省必須加快實施知識產權戰略,全面提高知識產權的創造、運用、保護和管理能力,為我省“十二五”期間經濟社會發展提供有力支撐。

二、指導思想與發展目標

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,深入實施 “八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略,堅持“激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理”的發展方針,服務于我省經濟發展與社會進步,不斷完善知識產權制度,集聚知識產權優質資源,大力培育知識產權文化,逐步建立與現代產業體系和區域創新體系發展相適應的知識產權創造、服務、保護體系,為建設創新型省份和全面建設小康社會提供有力支撐。

(二)發展目標

經過五年的努力,到“十二五”期末,全省進一步實現知識產權量的增長和質的提升,公共服務體系與管理工作機制逐步健全,創造、運用、保護和管理能力持續增強,知識產權制度對全省經濟發展、文化繁榮和社會進步的促進作用充分顯現,形成知識產權創造的聚集優勢、運用與流轉的市場優勢、有效保護的環境優勢、企業制度建設的創新優勢以及知識產權的文化優勢,努力成為知識產權強省,知識產權工作繼續位于全國前列。

——專利!笆濉逼陂g,專利申請、授權總量年均增長15%,至2015年底實現翻一番;其中發明專利授權量年均增長25%,至2015年底達2萬件,萬人發明專利擁有量翻一番。通過專利合作條約組織(PCT)渠道申請國外專利達到1000件,國外授權專利數量有較快增長。

——商標(品牌)。注冊商標總量達到70萬件,其中馳名商標達300件。國際注冊商標6萬余件,在國際上具有一定影響力的知名品牌30件,省著名商標總量達到3000件,省知名商號1200件。全省法人企業的商標擁有率達80%以上。

——版權(著作權)。各類作品登記數量繼續位居全國前列,其中軟件年登記量達到8000件以上,其他各類作品年登記量達到1萬件以上。版權產業在全省GDP中所占比例高于全國平均水平0.8個百分點以上。

——地理標志。地理標志證明商標、集體商標總量達150件。累計頒布地理標志產品50件。

——植物新品種。年植物新品種申請量20件以上,累計新品種申請量達100件,授權量50件。

“十二五”期間,在知識產權工作的若干方面實現以下目標:

一是完善知識產權法規政策體系。制定知識產權促進條例,出臺一批支持市場主體創造與運用知識產權的政策法規,形成有利于知識產權制度建設的良好法制環境。

二是積極實施品牌戰略,推進自主商標品牌培育工作。加強培育高新技術領域自主商標、農副產品商標品牌、服務品牌、產業集群商標、區域名牌和地理標志產品,培育一批國際知名品牌。

三是推進優勢與特色版權產業發展。加強優秀出版物和原創影視作品、動漫作品的版權輸出,推進軟件產業的發展,培育現代創意產業和網絡工程等技術版權產業,擴大浙江核心版權產業的影響力。

四是推進專利技術標準化。加強對技術標準的研制攻關,將重要發明專利推薦為國家標準草案或國際標準提案,引導企業參與國際國內標準的制定。

五是繼續培育一批以專利、商標、版權、標準研制等為特色的知識產權優勢企業,以試點促推廣,以示范促普及,推動企業的知識產權制度建設。

六是大力開展區域知識產權發展示范工作,引導有條件的市縣、園區爭創知識產權示范城市與園區,建立多層次的城市、園區知識產權工作體系,提升城市綜合競爭力。

三、主要任務

(一)完善知識產權制度

1、進一步完善知識產權法規規章。各級政府應認真貫徹專利法、商標法、著作權法等國家知識產權法律法規。在加強地方知識產權立法調研的基礎上,制定《浙江省知識產權促進條例》、《浙江省職務發明成果條例》;修訂《浙江省專利保護條例》、《浙江省著名商標認定和管理條例》,認真落實《國家知識產權戰略綱要》和《浙江省貫徹國家知識產權戰略綱要實施意見》,制定一批有利于知識產權事業發展的法規規章。

2、強化知識產權制度在經濟和社會發展中的政策導向作用。大力推進知識產權政策體系建設,各級政府部門在制定與實施產業發展、結構調整、科技進步、創業投資、人才集聚、文化繁榮等政策中應注意與知識產權政策的銜接,特別是在促進科技研發、品牌培育和優秀作品創作等創新活動的政策中充分體現知識產權導向。積極探索在重大經濟活動中的知識產權審議工作,推動相應制度建設,對重大經濟項目的立項、重大技術裝備的引進,涉及國家利益并擁有重要自主知識產權的企業并購、技術出口等活動,開展知識產權法律狀態的評估、審議與監督。

(二)健全知識產權創造體系

1、強化企業知識產權創造的主體地位。進一步加強企業知識產權制度建設,引導創新要素向企業集聚,建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主知識產權創造體系。通過專利、商業秘密保護等途徑,促進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新所取得的技術成果的知識產權化;通過商標、商號保護等途徑,引導企業豐富商標內涵,增加商標附加值,提高商標知名度,促進企業自主品牌的培育與提升。通過版權保護等途徑,支持企業在計算機軟件、信息網絡、文化創意等領域形成自主版權,促進產業發展。

2、充分發揮高等學校與科研院所在知識產權創造中的重要作用。利用高等學校和科研院所的人才、基礎設施優勢,增強原始創新及自主知識產權創造能力。開展高等學校和科研院所知識產權示范工作,引導其建立健全知識產權工作機構與管理制度。建立重大科研項目的知識產權跟蹤檢索制度,提高創新效率。創新績效實施分類評價,應用研究、實驗發展研究以獲取發明專利、集成電路布圖設計、計算機軟件、植物新品種權為評價重點,重點實驗室、重大科技創新平臺認定以擁有的知識產權數量和質量作為重要條件。以知識產權要素為紐帶,豐富和創新產學研合作機制。

3、鼓勵群眾性發明創造與優秀文化作品創作。大力弘揚創業創新創優精神,支持各類創新創意專項活動,舉辦大中學生發明創造競賽,廣泛支持開展以小發明、小革新、小改造、小設計和小建議為內容的“五小”活動,開發具有區域特色、濃郁人文精神的民間文化資源,注重優秀作品的創作與傳播,不斷激發社會各界,尤其是青少年的創新思維和創作熱情,進一步提升全社會的創新精神和實踐能力。

(三)強化知識產權運用與服務

1、促進自主創新成果的商品化和產業化。堅持技術創新以能夠合法產業化為基本前提,扶持中小企業、民營企業以及發明人專利技術的實施,促進一批具有良好市場前景的實用專利技術產業化。強化省重大科技成果轉化專項資金的知識產權導向,對核心技術或關鍵技術取得重大突破、具有自主知識產權的創新成果轉化給予重點支持。鼓勵企業對具有市場前景的知識產權成果深度開發,推動知識產權在對外貿易的研發、生產、銷售和服務等環節的運用,加強自主品牌培育和國際知名品牌收購,促進出口結構從傳統加工貿易向品牌產品銷售、品牌輸出等高附加值的產品和服務轉變,提高知識產權密集型商品和服務的出口比重。

2、建立健全知識產權投融資與交易機制。專利、商標、版權、金融、財政等部門要加強協調合作,完善知識產權投融資機制,促進知識產權資源與金融資本的有效對接。鼓勵、引導金融資本對知識產權實施和產業化的資金投入,支持擁有自主知識產權的企業發行企業債券或在境內外上市融資,推動建立質押貸款、風險投資、保險、擔保等多層次知識產權投融資體系。在現有專利、商標、版權交易中心的基礎上,繼續發展一批知識產權交易平臺,不斷完善交易機制,逐步形成信息充分、交易活躍、秩序良好的知識產權交易市場體系,實現知識產權的市場價值。

3、推進專利技術標準化。鼓勵企業、科研機構、高等學校、行業協會將自主知識產權的技術成果轉化為適應市場需求的技術標準,參與制定國際標準、國家標準、行業標準和地方標準,掌握標準制定的主動權。對可標準化的重要發明專利,應積極向國家和相關國際標準化組織推薦為國家標準草案或國際標準提案。加強對重要技術標準研制的科技攻關,探索企業、科技部門、質檢部門共同推進技術成果轉化為技術標準的有效機制。

4、加快知識產權公共信息服務平臺建設。按照“政府主導、企業參與、市場運作”的原則,依托國家專利、商標、版權、植物新品種等數據庫資源,進一步完善全省各類知識產權信息公共服務平臺。建設省級專利信息服務中心,構建省、市(區域)、重點行業三級專利信息網絡服務體系,向社會提供知識產權信息檢索、咨詢服務。開展重點產(行)業、技術領域和進出口產品的知識產權信息的預警工作。扶持骨干企業建立行業知識產權信息分析系統,帶動行業企業對知識產權信息的深層次利用,提升行業知識產權信息運用的整體水平。鼓勵社會資金投資知識產權信息化建設。

5、大力推進知識產權中介服務機構的全面發展。研究促進知識產權服務體系發展的政策措施,鼓勵社會力量創辦知識產權代理、咨詢、評估、交易、維權等各類中介服務機構,扶持欠發達地區知識產權服務機構發展。支持中介服務機構開展知識產權高端業務和面向中小企業、創新載體的知識產權托管服務,不斷向專業化、規;蛧H化發展,打造服務品牌。支持律師事務所等依法拓展知識產權業務,引導行業協會、社團組織開展知識產權公益服務。加強對中介服務機構和從業人員的信息管理與執業監督,營造公平有序的市場競爭環境。

(四)加大知識產權保護力度

1、強化知識產權行政執法。切實履行知識產權行政執法職能,依法行政,有案必查,侵權必究,堅決打擊擾亂市場秩序的知識產權違法行為,加強對權利人的權益保護。推行行政執法陽光辦案,規范執法行為,實行案件限期審結制、辦案責任追究制,提高執法效率和質量。努力探索商業秘密、地理標志產品、網絡域名、非物質文化遺產等行政保護措施。進一步完善知識產權舉報投訴制度,暢通知識產權行政保護的救濟渠道,建立健全行政執法監管系統。完善區域知識產權聯合執法磋商機制,在重大專項整治行動中,有效整合有關各方行政執法資源,提高行政執法水平和工作效能。健全省、市、縣三級部門行政執法體系,充實基層執法力量,改善執法條件,提升知識產權行政執法能力。

2、完善行政執法保護和司法保護的協調運作機制。加強信息溝通,整合執法資源,建立健全重大案件的會商通報制度、移送制度,完善執法協調機制,通暢案件查處渠道,提高辦案效能,充分發揮行政保護與司法保護相互協調的體制優勢。

3、完善知識產權司法保護體制。充分發揮司法保護在知識產權保護中的主導地位,增強檢察機關的監督職能和法院的審判職能,加大知識產權保護力度。積極推動全省各地人民法院加強知識產權案件的審判組織建設,完善知識產權案件管轄布局,穩妥適度推廣知識產權民事、行政和刑事案件三審合一的改革試點。建立健全知識產權案件專業型人民陪審員制度和技術專家咨詢制度。加強對知識產權民事案件的調解,探索建立多渠道知識產權糾紛解決機制。

4、引導行業協會加強知識產權自律。支持行業協會、商會及各類工商組織整合行業內的知識產權資源,根據行業發展要求,制定知識產權的行規行約并組織實施,指導企業協商解決知識產權糾紛。實施行業協會知識產權保護示范計劃,實施行業協會知識產權保護示范計劃,引導行業加強知識產權規范,鼓勵有條件的行業、區域建立知識產權保護聯盟。

5、加強對企業涉外知識產權維權的指導。加強對國外知識產權制度的研究,建立科學決策、快速反應、協同運作的涉外知識產權糾紛應對機制,幫助市場主體公平參與國際競爭,合理避免境外知識產權訴訟,積極依法應對涉外知識產權糾紛。鼓勵行業建立知識產權維權聯盟,加大對行業內企業涉外知識產權維權的組織、協調及服務力度,對維權確有困難的權利人給予法律幫助,增強行業應對境外知識產權糾紛的整體聯防能力。探索市場化條件下涉外維權的公益性援助方式,形成多元化援助機制。

(五)加強知識產權人才隊伍建設

1、實施百千萬知識產權人才培育工程。五年內培養100名知識產權教學、研究和管理的高層次人才,培育1000名具有較高知識產權理論水平和較豐富實踐經驗的專業骨干人才,培訓10萬名以上企業知識產權實務人才。

2、加快培養知識產權基礎人才。鼓勵高校設立知識產權專業,培養一批具有理工背景、熟悉法律制度的知識產權專業人才。支持有條件的高校創辦知識產權學院、設立知識產權方向的碩士、博士學位授予點。在本科和研究生教學中開設有關知識產權內容的選修課程,普及知識產權知識。

3、大力培養企業知識產權實務人才。實施企業知識產權人才培訓工程,建立以政府為主導、企業為主體、培訓機構與行業協會共同參與的人才培訓機制。通過制定和實施《企業知識產權實務培訓大綱》、創辦知識產權培訓基地、建立知識產權管理工程師制度、舉辦各類具有行業特色的知識產權培訓等舉措,實現對企業知識產權技能型和管理型人員的大規模培訓,全面提升我省企業知識產權管理的整體水平。

4、積極培養引進知識產權高層次人才。著眼于培養一批在國內有較大影響的知識產權人才,加強高層次人才隊伍建設。積極實施高層次知識產權人才引領計劃,持續選派知識產權工作者赴發達國家研修,大力引進海內外知識產權高端人才。建立知識產權專家庫,培養和集聚一批具有較高知識產權專業素養,熟悉知識產權國際規則和事務的知識產權專門人才,為我省知識產權事業發展和經濟轉型升級服務。

5、重視培養知識產權管理人才。以提高行政管理能力和專業工作水平為重點,加強對知識產權管理部門人員的業務培訓。實施知識產權管理和執法人才培養計劃,完善集理論教育、業務培訓、素質培養和實踐鍛煉于一體的知識產權管理人才培養機制,建立健全科學規劃、統分結合的干部教育培訓工作格局。通過有計劃的干部教育培訓,提升我省國家機關知識產權社會管理和公共服務能力。

(六)推進知識產權文化建設

1、大力培育知識產權意識與創新文化。弘揚尊重知識、尊重人才、尊重創造的精神,激發全社會的發明創造活力,開展對企事業單位管理人員、專業技術人員、文學藝術創作人員、教師等群體的知識產權培訓,增強創新成果的保護意識。重視對中小學生科學素養、知識產權意識的培育,以寓教于樂的形式,普及知識產權知識。在全省各級黨校、行政學院開設知識產權培訓課程,提高領導干部對知識產權工作的認知度。重視對非物質文化遺產、傳統知識等知識產權的保護與挖掘,傳承弘揚我省優秀傳統文化。

2、深入開展知識產權法律法規的宣傳與普及。實施知識產權法制宣傳計劃,將知識產權法律知識納入普法教育,廣泛開展知識產權相關法律法規的公益宣傳,增強全社會的知識產權法治意識。不定期發布我省知識產權保護狀況,加大對知識產權重大案件的報道力度,增強公民的保護意識。弘揚以創新為榮、剽竊為恥,以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念,形成尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化。

3、開展國內外知識產權交流與合作。促進省際間知識產權工作交流,重點完善長三角地區知識產權合作協商機制,推動行政執法、人才培養、中介服務、產權交易等方面的信息共享與分工協作。加強與港澳臺地區在知識產權保護、宣傳、培訓、研究等領域的學術交流,深化相互間的知識產權合作。增強與發達國家知識產權機構間的交流,積極宣傳我國、我省知識產權工作成就,探討促進知識產權保護的有效途徑。加強與國外知識產權組織、研究機構和大學的合作,邀請各類專家來我省講學考察,跟蹤國際知識產權發展動態,提升知識產權國際規則的運用能力。

四、專項舉措

(一)專利

1、培育專利示范企業。組織專利工作者與企業建立專利工作聯系機制,開展對口交流,提供重點扶持服務。組織實施中小企業知識產權戰略推進工程,建立健全中小企業知識產權服務支撐體系。五年內,全省新認定600家省級專利試點示范企業,推薦100家國家知識產權試點示范企業。全省累計認定專利示范企業6000余家,形成一批知識產權優勢企業群。

2、推進區域知識產權工作。組織實施省知識產權區域試點示范工程,培育一批省級知識產權工作示范縣(市、區),參與國家知識產權強縣培育工程和國家傳統知識、民間文藝和遺傳資源知識產權保護試點工作,培育若干個國家知識產權示范城市和國家知識產權示范園區。

3、提升專利行政執法能力。深入開展專利專項執法行動,加大對假冒、詐騙等專利違法行為的打擊力度。建立省專利執法總隊,提高依法行政水平和行政執法能力。建立省級和若干城市知識產權維權中心,完善知識產權舉報投訴制度。開展流通領域知識產權保護試點工作,不斷完善商品準入、銷售中的知識產權管理機制。

4、促進專利服務業發展。組建省知識產權服務中心,大力推進知識產權(專利)信息公共服務平臺建設,加快構建專利信息公共服務基礎網絡和應用系統。推動專利代理機構等社會力量開展專利戰略、分析預警、涉外專利糾紛等高端咨詢服務,促進混業經營。鼓勵各地以知識產權服務中心、服務園等形式,為中小企業提供專利托管服務。

(二)商標

1、指導企業實施商標品牌戰略。大力開展商標品牌示范企業創建工作,分類指導各類企業創建自主品牌,總結推廣先進經驗,樹立商標戰略實施標桿。鼓勵企業實施“走出去”戰略,積極進行商標的國際注冊,不斷提高自主品牌商品的出口比例,爭創國際知名品牌。

2、深化品牌載體建設。加強專業商標品牌基地創建培育,完善認定和管理辦法,凸顯區域品牌,打造產業系列品牌,幫助企業實施商標、商號、產品質量、企業信譽、企業文化為一體的品牌戰略運用,努力形成我省特色區域品牌鏈。開展品牌強縣(市)、強鎮創建活動,實現品牌帶動,推動地緣歷史文化與塊狀經濟、品牌文化的融合,促進區域產業經濟的發展。

3、健全商標品牌培育管理機制。加大商標品牌的培育工作力度,制定和完善工商助推品牌工作計劃,建立市級知名商標、省級著名商標和馳名商標的梯次評定體系。規范和完善浙江省著名商標的認定工作,積極鼓勵企業申報知名商號,促進企業品牌無形資產的保護與發展。健全品牌動態認定和管理機制,對馳名商標、著名商標產品進行全程跟蹤動態管理,強化商標品牌評定管理的規范化和商標品牌的權威性。完善發展鄉鎮品牌指導站,加強品牌工作的基層組織建設。

4、加大商標保護維權力度。加大商標行政執法力度,維護公平競爭的市場秩序。加強商標印制企業的監管,落實商標印制管理責任制。加強對行政執法的指導和督查,切實保障權利人的合法權益。加強與海關、公安等行政執法機關的協作,進一步規范和完善商標犯罪案件移送制度。建立國內外知名商標企業溝通機制,發揮行業協會作用,促進打假維權活動的有效開展。

(三)版權

1、促進版權產業發展。在著力推動新聞出版業發展的同時,重點發展以杭州為中心,寧波為次中心的軟件業和以軟件為核心的信息服務業,推動落實軟件產品開發、軟件登記補貼和稅收減免政策。推動以杭州為中心的動漫影視產業發展,不斷完善自主版權產品研發創作、制作加工、市場運營及其衍生產品開發的產業鏈。完善花樣(美術作品)版權登記保護管理保護制度,增強企業自主設計創新能力,推動紹興等地為代表的紡織業發展。促進以義烏中國小商品市場為主要紐帶的版權產品生產經營,使版權相關產業在國際國內兩大市場中保持較強的競爭力。

2、加大版權保護力度。通過專項治理和日常監管,加強版權行政執法工作,重點打擊各種嚴重損害公共利益的侵權盜版行為,樹立良好的國際形象。繼續推進政府和企業軟件正版化工作,逐步讓使用正版軟件成為公民、法人和其他組織的自覺守法行為。探索建立各類作品尤其是實用藝術作品登記管理備案制度,健全行業性版權保護組織,形成公平競爭的市場環境。通過開展版權保護試點示范工作,發揮示范引導作用,不斷鞏固版權保護的社會基礎,提高版權保護的影響力,逐步形成具有浙江特色的版權保護機制。

3、完善版權服務。搭建全省性的版權服務平臺,建立起高效便捷的信息查詢系統和專業服務網絡,提供版權貿易、作品登記、版權合同登記等專業服務。健全省、市、縣三級版權中介服務機構和行業組織,組織開展相關法律和版權業務培訓,形成版權作品傳播使用的合理運行機制,促進版權市場的規范化發展。

(四)植物新品種

1、穩步推進現代種業發展。重點建設水稻育種、瓜菜種業、林木種苗和種業交流展示的一批創新平臺,培育一批水稻育秧、瓜菜種苗、茶桑果種苗、食用菌菌種、林木、花卉種苗種球等具有區域優勢或專業優勢的骨干龍頭種子種苗企業和新型育供苗主體,提升和鞏固一批良繁基地,構建集品種區試審定、種子質量檢測、種子種苗標準、種子市場監管服務等一批管理服務體系。

2、加大植物新品種保護的執法與宣傳力度。扎實開展農林作物品種知識產權保護執法行動,嚴格品種審定、種子生產經營許可和質量監管,打擊制售假冒偽劣種子和侵權行為。加強對農林部門執法人員、種子管理工作機構人員、中介代理機構人員的培訓力度,增強植物新品種保護從業人員素質。深入宣傳植物新品種保護的相關知識,促進種業健康發展。

(五)商業秘密

1、加大商業秘密保護的宣傳與培訓。引導企事業單位依法建立商業秘密管理制度,增強保密意識和防范能力,在全社會營造良好的商業秘密保護氛圍。

2、加快完善商業秘密保護的法規政策體系與保護機制。加強對商業秘密保護的行政指導,整合社會資源探索商業秘密保護長效機制,加大對商業秘密侵權行為的查處力度。

(六)地理標志產品

1、實施地理標志保護示范區創建工程。結合農業標準化示范區和農業區域名牌建設,組織實施地理標志產品保護示范區創建工程,培育建設一批國家級、省級示范區和地理標志保護示范企業,強化農業標準化對地理標志保護的技術支撐和基礎保障作用,探索符合浙江實際的地理標志保護工作模式和管理機制,形成有效的地理標志保護政策體系。

2、健全完善地理標志保護工作機制。組織開展地理標志保護產品資源調查,制定地理標志產品保護發展專項計劃,建立健全保護培育機制,加強專用標志印制企業的監管,做好防偽工作,加強地理標志產品合作組織建設,建立與監管部門的協調運作機制,加大地理標志保護產品監管力度。積極發揮專業合作社、行業協會等農業經濟合作組織作用,促進打假維權活動的有效開展。推進“龍井茶”、“紹興酒”等一批重點地理標志與歐盟等地區保護的互認工作,提高我省地理標志產品國際影響力和市場競爭力。

五、保障措施

(一)強化知識產權戰略實施的導向作用

各級政府要從全局和戰略的高度重視知識產權工作,把知識產權工作納入經濟社會發展的重要議程。要強化對國家知識產權戰略綱要的貫徹實施,擬定地區知識產權發展戰略,確定地區知識產權工作發展的目標與任務,制定與產業政策、科技政策、貿易政策相銜接并適合區域經濟發展的知識產權政策。專利、商標、版權、地理標志等管理部門也應當制定本領域知識產權戰略與五年發展規劃,以適應國內外不斷發展的新趨勢和新要求。建立科學有效的知識產權工作評價體系,適時開展知識產權規劃實施評估工作,強化對市、縣(市、區)知識產權工作的監測、評價與通報制度,促進知識產權戰略的深入實施。

(二)加強對知識產權工作的組織領導

充分發揮省知識產權領導小組在規劃實施中的協調作用,加強對全省知識產權工作的領導。各知識產權管理部門要及時研究解決規劃實施過程中出現的新情況、新問題,加強信息溝通,密切配合,形成合力,共同推進知識產權規劃的深入實施。積極探索、創新知識產權管理體制機制,健全知識產權管理機構,穩定和強化基層知識產權管理隊伍,逐步實現知識產權工作重心下移,形成省、市、縣三級聯動工作機制,不斷提升知識產權行政管理能力。完善和落實領導責任制和工作責任制,確保知識產權各項工作落到實處,有力推進創新型省份建設。

(三)加大知識產權投入力度

建立財政對知識產權投入的穩定增長機制,持續加大政府對知識產權投入力度。省財政每年安排專利專項資金、品牌建設專項資金、出口品牌發展資金、技術標準戰略專項資金等知識產權專項資金,有條件的市、縣(市、區)也要設立知識產權專項資金。對企業購買、許可國內外高水平發明專利財政給予適當補貼,對我省企業具有自主知識產權產品加大政府采購扶持力度。企業特別是大中型骨干企業和高新技術企業要結合自身特點,按年度銷售收入的一定比例建立知識產權工作專項資金,加大知識產權投入。

(四)完善知識產權工作激勵機制

企事業單位要依法建立知識產權利益分配與獎勵制度,對在專利、商標、版權等知識產權創造、運用和推廣過程中做出貢獻的發明人、設計人及推廣服務人員,應從為單位創造的效益中按一定比例以股權、期權或貨幣等多種形式給予獎勵。鼓勵和支持科技創新人員以知識產權作價入股,參與或直接興辦科技型企業。對專利、商標、版權等領域的優秀知識產權成果以及在知識產權管理工作中做出貢獻的單位與個人,政府應當給予表彰與獎勵。

 

 

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